在中國，療養院屬於事業單位編制的機構。
療養院是醫療預防機構，是國家衛生保健事業的組成部分，也是社會福利事業。它不是單純的消費單位，而是透過修復和保護勞動力爲社會創造財富的間接生產部門，是一種健康投資，具有一定的社會效益和經濟效益。
療養院的性質是醫療機構，爲國家機關、事業單位提供福利，但是，如果療養院業務管理不善、制度管理陳舊、功能執行不良，從而年年虧損，以至於靠補貼度日，這不僅不能被廣大民衆接受，自身的存在也失去了價值。
在現實中，療養院爲了自身生存，他們中的一部分已經開始將房屋轉租或出售給了私人，但這並非良策。
其實，國民身心健康的維護、疾病預防、慢性病治療與醫院對於傷病治療同等重要，同樣也是衛生保健系統不可缺少的一環。作爲醫療機構的重要組成部分，療養系統應該重新被納入國民衛生體系，與醫院系統、基層衛生網共同構成國家衛生保健系統。
世界衛生組織和美國健康管理機構的調查結果顯示，良好的健康管理可以降低50%的死亡率，1/3的疾病可以透過預防保健避免，而1/3的疾病透過早期發現可以得到有效控制，1/3的疾病可以透過資訊的有效溝通提高治療效果。對此，療養院和醫院均可發揮作用。
同時，當前我國廣大幹部羣衆的健康問題不容忽視。我國75%的國民處於亞健康狀態在管理幹部體檢中，發現健康問題的佔98.5%同時，慢性病是我國居民健康的主要殺手，我國居民死亡83%與慢性病有關。以上情況不難看出，我國各級領導、管理幹部乃至普通民衆的療養依然是現代社會迫切需要的。
無論是中央首長、國家幹部還是普通百姓的療養，都不是一個特權的問題。人是生產力的第一要素，無論是國家幹部還是普通民衆，他們的健康都關係到國家的利益、民族的利益，是我國可持續發展的有力保障。
在我國療養事業中，既要有政府公務人員的療養，也要關注大衆的療養。實踐證明，那些真正追求專業化的療養院是能夠在市場上找到生存空間的。那麼，在療養院市場化轉型的今天，國家對療養院的定位、人才培養機制的建立、政策引導就顯得尤爲重要。
