政策如下：
1、廣泛宣傳發動。人口普查是一項重大的國情國力調查，涉及到千家萬戶。要透過廣泛的宣傳發動，讓羣衆瞭解普查的目的、意義，消除各種思想顧慮，爭取羣衆的理解與支援，使其積極主動申報，確保普查真實準確。
2、尋求政策支援。戶口的入戶與分戶交織較多的經濟利益，對黑人口的普查登記，如果沒有政策支援，違背“申報就入戶”的政策規定，採取先徵收社會撫養費然後才允許上戶的對策，很難保證普查登記的質量。可以採取減少徵收社會撫養費的鼓勵政策，讓戶主在此次普查中積極繳納，願意申報，主動登記。
3、加強戶口清理整頓。戶口清理整頓是保證人口普查不重不漏的必要手段，也是人口普查必經的環節。透過戶口清理整頓，摸清人戶一致、有人無戶、有戶無人、暫住戶、出租戶、重戶重人的情況，採取相應的措施註銷死亡戶，恢復註銷戶，落實空掛戶，將人口普查建立在“以家庭戶爲紐帶，依靠居住區域爲主”的普查方法上來。
4、增加普查登記內容。人口的頻繁流動難以保證以地域登記爲原則的人口普查不會重漏。在普查登記中可以增加登記人員的身份證號碼、戶籍地代碼等相關資訊，利用計算機系統，對相同的資訊進行比對、篩選，剔除重複登記，保證普查不重不漏，提高普查登記質量。
戶口空掛戶口辦政策新規定如下
1、向遷入地派出所提出申請。
2、遷入地派出所同意遷入。
3、向現戶口所在地派出所提出遷出申請。
4、戶口所在地派出所開戶籍證明。
5、持戶籍證明和相關證明材料（你的理由）前往遷入地的市級公安局戶政科申請遷入
在居住的地方申請准入證書。
1、將准入證書和身份證帶到帳戶所附的單元中，以借出帳戶卡
2、到當地派出所申請遷出許可證明
3、帶上搬出證明書。空的戶口是指將戶口轉移到集體戶口，戶口與實際工作和生活分開的人和地方。將戶口轉移到集體戶口後，他們可以在另一地方生活和工作，成爲空的戶口。但是半年後，永久居民的註冊將被凍結。
