土地復墾實行“誰破壞，誰復墾”的原則。用地單位和個人承擔土地復墾義務，土地復墾費用可以列入基本建設投資或生產成本。同時，土地復墾還採取“誰復墾，誰受益”的政策，復墾土地者可以優先取得土地使用權。沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費。復墾的土地應當優先用於農業。
法律依據：《中華人民共和國鄉村振興促進法》 第四十條 國家實行耕地養護、修復、休耕和草原森林河流湖泊休養生息制度。縣級以上人民政府及其有關部門依法劃定江河湖海限捕、禁捕的時間和區域，並可以根據地下水超採情況，劃定禁止、限制開採地下水區域。禁止違法將污染環境、破壞生態的產業、企業向農村轉移。禁止違法將城鎮垃圾、工業固體廢物、未經達標處理的城鎮污水等向農業農村轉移。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用於造田和土地復墾。地方各級人民政府及其有關部門應當採取措施，推進廢舊農膜和農藥等農業投入品包裝廢棄物回收處理，推進農作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用，嚴格控制河流湖庫、近岸海域投餌網箱養殖。
國家實行土地佔補平衡制度，項目建設佔用農用地後應該開墾相等面積的土地以維持這種平衡，一般是由用地單位負責復耕，如果用地單位不復耕的可以繳納土地復耕費，然後由其他部門用這筆費用復耕等面積土地，如果用地單位建設佔用土地後沒有開墾或復耕同等面積土地的屬於違法行爲，可以向國土部門舉報.
1、返還耕地佔用稅土地復墾義務人在規定的期限內，生產建設活動損毀的農用地復墾恢復原狀的，可申請退還繳納的耕地佔用稅
2、政府補貼歷史遺留損毀和自然災害損毀的，自行復墾爲耕地的由縣級以上政府給予補貼。
3、土地復墾人支付的損失補償生產建設活動中損毀的，由單位或個人使用的土地，要向遭受損失的單位或個人支付損失補償費。
