五主體、四到場制度是鄉鎮規劃建設機構、鄉鎮國土機構、村委會、建築工匠、建房戶五方主體，建築放線到場、基槽驗收到場、主體封頂到場、竣工驗收到場。
根據其臥房、廚房、廁所、圈舍等現狀，按照“缺什麼補什麼”的原則，同步實施“三改”相關內容。
實施改廚，原則上廚房獨立使用面積不低於5平方米，同步改竈、改臺、改管、改水，整體提高廚房衛生清潔程度。
農村危房改造“五主體”是指鎮（鄉、街道）規劃建設部門、鎮（鄉、街道）國土部門、村委會、建築工匠、建房戶。“四到場”是指建築放線到現場、基槽驗收到現場、主體封頂到現場、竣工驗收到現場。
