國家公務員和參公人員沒有合同制，也不實行合同制。事業單位工作人員實行全員聘用合同制。公務員和參公人員實行任用制。不用簽訂用人合同。在九十年代，國家曾對公務員和參公人員崗位的人員進行了培訓考試和登記過渡。近些年透過考試招錄的公務員和參公人員，有一年試用期，試用期滿就轉爲正式公務員或參公人員了。
聘任制的公務員無法轉爲正式編制，只有透過公務員考試才能獲得公務員編制。目前想要獲得公務員編制需要透過國家公務員考試或者各省組織的公務員考試，透過筆試、面試、體檢、政審等環節才能獲得正式編制。
聘任制是機關單位裏面以合同工、聘任等方式僱傭臨時工作人員，定期簽訂勞動合同，無法透過工作年限等轉正。
