《民法典》是我國民法的集大成，彙集了民法的精髓，涉及到私權的方方面面，是市民法，是實體法。但社會秩序的執行，不僅是平等主體的財產關係和人身關係的評定，還有其他調整對象也需要保護。
從這個概念出發，例如涉及個人人身損害，情節嚴重，就需要刑法，涉及國家對公民管理，就是行政法。所以這些範圍不屬於《民法典》的調整範圍。
根據我國法律的規定，婚姻、收養、監護等有關身份關係的協議不屬於民法典合同編調整，適用其他法律的規定。此外，不屬於民事法律關係的其他活動，也不適用民法典合同編。比如：
（1）政府對經濟的管理活動，如財政撥款、徵用土地、房屋等行爲，是政府行使行政管理職權的行爲，適用有關行政法律法規，不適用民法典合同編
（2）企業、單位內部的管理關係，如人事管理、財務管理、績效考覈等，是管理與被管理的關係，不是平等主體之間的關係，也不適用民法典合同編。
對於政府機關參與的合同，應當區別不同情況確定是否適用民法典合同編：
（1）政府機關作爲平等的主體與對方簽訂合同的，如購買辦公用品，屬於一般的合同關係，適用民法典合同編。
（2）屬於行政管理關係的協議，如有關綜合治理、計劃生育、環境保護等協議，不是民事合同，不適用民法典合同編。
（3）政府的採購活動。對政府的採購行爲應加以規範，目的在於防止浪費，杜絕腐敗，保護民族工業等。但這種規範，僅是對政府的採購行爲加以約束，並不是約束採購行爲的另一方，政府與被採購方之間訂立的採購合同要適用民法典合同編。對於政府採購行爲本身，要專門制定政府採購法來規範。
（4）關於指令性任務或國家訂貨任務問題。爲了保證國防重點建設以及國家戰略儲備的需要，在個別情況下，國家需要下達指令性任務或國家訂貨任務，爲此，在民法典合同編關於合同訂立的一章中規定，國家根據需要下達指令性任務或者國家訂貨任務的，有關企業、事業單位之間應當依照有關法律、行政法規的權利和義務訂立合同。
民法典是市民社會的百科全書，基本包含了所有的民事法律規範。但民法在法律意義上有狹義和廣義之分。狹義上的民法，基本上民法典上已經涵蓋，廣義的民法還包括了知識產權、勞動爭議等類型的民法，分別有相應的法律做規定，而沒有進入民法典。
