山洪災害防禦的主要措施
根據山丘地區山洪災害的致災原因和致災特點，對山洪災害，主要是採取預防和躲避措施，重在“防、躲”兩字，必須科學論證，全面規劃，逐步治理，從根本上減少人員傷亡和財產損失。具體措施落實應體現在以下幾個方面：
1、加強領導。成立領導班子，山丘區各級黨委、政府要從穩定和發展的高度來認識山洪災害，增強緊迫感和危機感。建立健全山洪災害防禦工作指揮機構，即各級防汛抗旱指揮部作爲同級人民政府防災減災的指揮機構。特別是計劃、財政、水利、國土、氣象、水文、交通、廣電、農業、林業、地礦、城建、保險、鄉(鎮)等部門要在政府統一領導下，切實加強領導，履行各自職責，密切配合，協同做好山洪災害的防禦工作。
2、科學編制預案。一是務實調查。對山洪災害易發地區內的社會經濟、自然地理、氣象水文、歷年洪災、現有防汛體系、災害隱患點等情況進行全面的調查摸底。二是科學論證。在實際調查的基礎上，從氣象、水文、地質、生態環境等多種因素對區域山洪災害的成因、特點及發展趨勢進行科學的論證。三是精心編制預案。
在充分掌握第一手資料的基礎上，精心編寫區域山洪災害防禦預案，繪製區域內山洪災害風險圖，劃分並確定區域內“三區”地點、範圍，制定安全轉移方案，明確組織機構的設定及職責，並制定防禦防治的工程和非工程措施規劃，逐步實施。
3、重點落實。一是落實防災減災值班制度。山洪災害易發區每年4~9月分要堅持24小時值班制。二是落實預警信號制度。每個村、組、院落都要確定1~2名信號發送人。信號一般爲預先設定的如口哨、打鑼、放統或警報器等。
爲加強責任心和提高積極性，每個監護資訊員每年可由當地鄉（鎮）、村級政府給予適當補助。三是落實防災減災應急資金和物資器材，各縣（市）財政應每年爲防汛期留足資金。四是落實避災演習。每年各鄉（鎮）、村在重點防範區組織羣衆進行一次避災演習活動，提高羣衆的防範意識。
4、加大宣傳力度。爲進一步提高山區羣衆對山洪災害的認識，強化躲災、避災意識，各地應每年進行一次全方位、多層次、多形式的宣傳發動：採取層層召開會議出動宣傳車、出標語、橫幅、宣傳欄設立警示牌編印發送山洪災害防禦手冊等多種形式的宣傳活動，使有關法律、法規、山洪災害防禦常識和對策做到家喻戶曉，人人皆知。
5、強化工程措施。爲全面落實山洪災害防禦預案，在抓緊落實各項非工程防禦措施的同時，大力強化工程措施。透過山洪災害易發區內的工程措施規劃，在自力更生、生產自救的形式下，逐年實施工程措施。搞好水毀工程恢復，治理水土流失，加大對病險水庫、山塘的處理力度，開展退耕還林還草工作，提高生態質量，有效預防水土流失，減輕山洪災害損失。
