主要是缺錢，經費不夠，工業支撐基礎也沒有了。所以nasa只能透過業務外包或者合作的方式找別人幫自己發射飛船。
美國的經濟空心化非常嚴重，工業基礎早就沒有規模效益了，特別體現在軍事工業和尖端科技上。冷戰結束以後，美國沒有敵人和對手，所以在軍事工業和航空航天方面的投入主要靠私企巨頭。如果產品無法被市場接受或沒有市場，那麼軍工巨頭就不會去投入，像美國的航空航天就是這樣，經費可能並沒有減少，但是因爲美元印的越來越多，美元的價值貶值了，軍事，工業，科技方面有巨頭壟斷，所以成本和價格越來越高，同樣的設備現在的價格是30年前的五倍甚至十倍，而美國航空航天的經費並沒有大規模的上漲。所以導致美國航天工業失去了工業基礎，就算想發射飛船，出再高的價格，短期之內都無法實現。
