綱要制定的依據是什麼

“十二五”《建議》是編制規劃《綱要》的依據

從國際發展趨勢看，儘管國際金融危機給世界經濟造成的影響和衝擊爲上世紀30年代以來所罕見，但經濟危機往往會催生重大科技進步和新興產業。例如1857年世界經濟危機，就曾引發了以電器革命爲標誌的第二次技術革命1929年世界經濟危機又引發了以電子、航空航天和核能等技術爲標誌的第三次技術革命。這次應對國際金融危機，同樣預示着世界經濟不僅進入新的增長階段，而且正在孕育着一場新的技術革命。這給世界也給中國帶來了新的發展機會。