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主要是爲了調節團員發展在各學段的比例。過去時間裏,初中學段發展比例太大,百分之七十多的學生加入了團組織,有的地方達到了百分之八十左右。
這樣不僅降低了團員的標準,而且使高中學段沒了發展團員的空間,在初中沒入團的學生都是相對較差的了。
爲了提高團員質量,所以壓低了初中學段發展團員的百分比,也爲高中段留下了發展團員的空間,調動學生在各方面的積極性。
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