上海綜合保險和社保合併政策

不可以合併。綜合保險的主導方是保險公司，實質上是一種市場行爲，是一種商業行動，只不過是有政府委託的背景，而社保則完全不同，社保純是政府組織的，是對全社會的基本保障，是一種社會制度，要求的目標很明確。人人蔘與。人人有保障，所以社保在一定程度上帶有普遍性，帶有強制性。