在中國古代政治思想史上，“無爲”思想始終佔有一席之地。但最早的“無爲”論，主要指君道，而並不包括政治運作的全部過程。
正如《莊子・大道》所說：“上無爲也，下亦無爲也，是下與上同德，下與上同德則不臣。下有爲也，上亦有爲也，是上與下同道，上下同道則不主，上必無爲而用天下，下必有爲而天下用，此不易之道也。”
所以說，“無爲”一般不適用於臣民。那麼爲什麼君道要“無爲”這還得從中國古代政治的歷史背景中。
無爲指中國先秦時期道家思想術語。“無爲”的態度用於政治的政策方針，政府無爲，百姓自治最後是事無事，爲無爲。無爲、不爭，是老子對君王的告誡，指君主不與民爭。
