公文寫作內容的公務性特徵，決定了寫作者動筆前務須領悟好三個方面內容：一是領悟社會背景，深入瞭解“社會怎麼變”二是領悟政策趨勢，透徹把握“政府怎麼幹”三是領悟上級意圖，用心揣摩“領導怎麼想”。領悟好這三方面，就確保了公文寫作的正確方向，“旗幟”就真正樹起來了，否則文筆再好，也將南轅北轍。
在對社會背景知識的獲取中，我們不是要成爲政治和社會問題的專家，我們是要在積澱文化底蘊的同時，獲取寫作所需的基本營養素。社會背景是複雜的，豐富的，多變的，我們獲取社會背景知識的領悟過程因此也是有重點的，分領域的，既不能“畢其功於一役”，也不能“眉毛鬍子一把抓”，而要始終堅持學與思、知與用、粗與精、博與專相結合，這纔是我們積累社會背景知識的“王道”
公文寫作背景這麼寫：1、回鋒補敘，填補空白。在介紹主體事件之前，先透過逆鋒起筆，介紹一下先前發生的情況，從而使事情的來龍去脈更清楚。這樣的背景介紹往往透過時間副詞在“過去”與“當前”的內容之間進行切換。
2、畫龍點睛，奠定基調。常言道：“紅花需要綠葉扶。”公文中的背景介紹雖只寥寥幾筆，往往能起到畫龍點睛、突出主題的作用。
3、轉筆插敘，烘托主題。公文的背景材料往往透過陪襯手段突出主題。在對正文的介紹中，當主題被揭示出來以後，爲了推高文意，作者突然掉轉筆鋒，插入一段看似毫不相干的內容，實質是旁敲側擊，透過烘托渲染，進一步昇華主題。
4、總體說明，展現全貌。在進入正文前，先對先期開展的情況做一個全景式的宏觀勾勒，把主體部分將要展開的內容放在宏大的場景中，就爲讀(聽)者深入理解全文提供了一個邏輯前提。
公文的背景構成了公文表達內容的前提基礎。
