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不是的。
規劃區：一般是指城市規劃區，是城市，鎮和村莊的建成區，以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區是已經做好市政規劃，但是尚未開發的地區。
建成區：實際上是“城市建成區”的簡稱，指的是城市中已經完成建設的區域。具體而言，是指市行政區範圍內經過徵用的土地和實際建設發展起來的非農業生產建設地段，包括市區集中連片的部分以及分散在近郊區與城市有着密切聯繫，具有基本完善的市政公用設施的城市建設用地（如機場、鐵路編組站、污水處理廠、通訊電臺等.
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