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戶籍制度存在的意義

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戶籍制度存在的意義

【戶籍制度的意義】

(1)戶籍制度有兩層含義:准入限制和准入標準

(2)准入限制:沒有戶口的話,很多當地的社會福利享受不到,最突出的就是上學,還有退休養老、就醫等

(3)戶籍政策,本質上是保護對當地做出了實實在在貢獻的人的切身利益,這裏的貢獻並不是只在當地工作這麼簡單。

(4)現代社會經濟的運轉更多的依靠是財政供給,發達地區經濟活躍,財富富裕,供給給社會就會多一點。馬太效應,激烈相容:經濟發達財政供給就大,財政供給大經濟就越發達。

但是,這個循環如果沒有一個准入的憑證,這個平衡就很容易被沒有戶籍的人打破。

(5)因此,戶籍政策會強化,准入門檻永遠存在。

(7)因此,從某種角度來說,戶籍制度是在保護特定的人羣,讓他們形成自己的能力,在完全市場化甄別的未來,不會太被動。

(1)促進社會公平。隨着經濟社會發展,許多農業轉移人口長期在城鎮穩定就業,但難以在城鎮落戶,不能在就業、教育、醫療、養老、住房保障等方面與城鎮居民享受同等的基本公共服務。改革傳統戶籍管理制度,統籌就業、教育、醫療、養老、住房保障等方面的配套改革和發展,將使更多城鄉居民享受日益均等化的基本公共服務,更好地分享經濟社會發展成果,擁有更好的社會保障和發展機會,促進社會公平。

(2)促進經濟增長。推進戶籍制度改革,將促進勞動力加速從低效率的農業部門向城鎮高效率的二、三產業轉移。一方面,這有利於增加農民收入、促進現代農業發展另一方面,大量農業轉移人口市民化之後,消費傾向和消費結構將發生變化,購買力和對工業品的需求將大幅提升,可以形成巨大的消費需求,同時還會產生基礎設施和住宅等方面的巨大投資需求,從而爲經濟增長提供強勁動力,促使經濟增長由過多依靠外需轉向內外需協調拉動。這也有利於優化經濟結構,提高經濟發展質量。

(3)促進城鎮化。推進戶籍制度改革,實現1億左右農業轉移人口落戶城鎮的目標,將幫助那些已經進入城市多年的農業轉移人口過上與城市人一樣的生活,更好地融入城市文明。這次戶籍制度改革,按照中央對新型城鎮化建設作出的全面規劃,將在全國實施差別化落戶政策。這對合理引導人口流動、優化大中小城市和小城鎮佈局將發揮十分重要的作用。

(4)促進勞動力資源優化配置。黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用。人是生產力中最活躍的因素,促進勞動力自由流動,充分發揮市場在勞動力資源配置中的決定性作用,必須逐步消除制約勞動力自由流動的制度障礙。推進戶籍制度改革,將有利於發展和完善現代市場體系,化解勞動力就業的結構性矛盾,提高勞動力資源配置效率,促進我國加快從人口大國轉變爲人力資源強國,進一步釋放人口紅利和改革紅利。