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廣西特色小鎮創建流程

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廣西特色小鎮創建流程

特色小鎮培育要求:

1、特色鮮明的產業形態

產業定位精準,特色鮮明,戰略新興產業、傳統產業、現代農業等發展良好、前景可觀。產業向做特、做精、做強發展,新興產業成長快,傳統產業改造升級效果明顯,充分利用“互聯網+”等新興手段,推動產業鏈向研發、營銷延伸。產業發展環境良好,產業、投資、人才、服務等要素集聚度較高。透過產業發展,小鎮吸納周邊農村剩餘勞動力就業的能力明顯增強,帶動農村發展效果明顯。

2、和諧宜居的美麗環境

空間佈局與周邊自然環境相協調,整體格局和風貌具有典型特徵,路網合理,建設高度和密度適宜。居住區開放融合,提倡街坊式佈局,住房舒適美觀。建築彰顯傳統文化和地域特色。公園綠地貼近生活、貼近工作。店鋪佈局有管控。鎮區環境優美,乾淨整潔。土地利用集約節約,小鎮建設與產業發展同步協調。美麗鄉村建設成效突出。

3、彰顯特色的傳統文化

傳統文化得到充分挖掘、整理、記錄,歷史文化遺存得到良好保護和利用,非物質文化遺產活態傳承。形成獨特的文化標識,與產業融合發展。優秀傳統文化在經濟發展和社會管理中得到充分弘揚。公共文化傳播方式方法豐富有效。居民思想道德和文化素質較高。

4、便捷完善的設施服務

基礎設施完善,自來水符合衛生標準,生活污水全面收集並達標排放,垃圾無害化處理,道路交通停車設施完善便捷,綠化覆蓋率較高,防洪、排澇、消防等各類防災設施符合標準。公共服務設施完善、服務質量較高,教育、醫療、文化、商業等服務覆蓋農村地區。

5、充滿活力的體制機制

發展理念有創新,經濟發展模式有創新。規劃建設管理有創新,鼓勵多規協調,建設規劃與土地利用規劃合一,社會管理服務有創新。省、市、縣支援政策有創新。鎮村融合發展有創新。體制機制建設促進小鎮健康發展,激發內生動力。

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特色小鎮建設規劃要求:

一、尊重小鎮現有格局、不盲目拆老街區

1、順應地形地貌。小鎮規劃要與地形地貌有機結合,融入山水林田湖等自然要素,彰顯優美的山水格局和高低錯落的天際線。嚴禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態環境。

2、保持現狀肌理。尊重小鎮現有路網、空間格局和生產生活方式,在此基礎上,下細緻功夫解決老街區功能不完善、環境髒亂差等風貌特色缺乏問題。嚴禁盲目拉直道路,嚴禁對老街區進行大拆大建或簡單粗暴地推倒重建,避免採取將現有居民整體遷出的開發模式。

3、延續傳統風貌。統籌小鎮建築佈局、協調景觀風貌、體現地域特徵、民族特色和時代風貌。新建區域應延續老街區的肌理和文脈特徵,形成有機的整體。新建建築的風格、色彩、材質等應傳承傳統風貌,雕塑、小品等構築物應體現優秀傳統文化。嚴禁建設“大、洋、怪”的建築。

二、保持小鎮宜居尺度、不盲目蓋高樓

1、建設小尺度開放式街坊住區。應以開放式街坊住區爲主,尺度宜爲100—150米,延續小鎮居民原有的鄰里關係,避免照搬城市居住小區模式。

2、營造宜人街巷空間。保持和修復傳統街區的街巷空間,新建生活型道路的高寬比宜爲1:1至2:1,綠地以建設貼近生活、貼近工作的街頭綠地爲主,充分營造小鎮居民易於交往的空間。嚴禁建設不便民、造價高、圖形象的寬馬路、大廣場、大公園。

3、適宜的建築高度和體量。新建住宅應爲低層、多層,建築高度一般不宜超過20米,單體建築面寬不宜超過40米,避免建設與整體環境不協調的高層或大體量建築。

三、傳承小鎮傳統文化、不盲目搬襲外來文化

1、保護歷史文化遺產。保護小鎮傳統格局、歷史風貌,保護不可移動文物,及時修繕歷史建築。不要拆除老房子、砍伐老樹以及破壞具有歷史印記的地物。

2、活化非物質文化遺產。充分挖掘利用非物質文化遺產價值,建設一批生產、傳承和展示場所,培養一批文化傳承人和工匠,避免將非物質文化遺產低俗化、過度商業化。

3、體現文化與內涵。保護與傳承本地優秀傳統文化,培育獨特文化標識和小鎮精神,增加文化自信,避免盲目崇洋媚外,嚴禁亂起洋名。

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特色小鎮申報基礎條件:

一是產業有優勢

特色小鎮應是推動產業集聚、創新和升級的新平臺。培育特色小鎮要求具備一定的產業基礎,產業定位科學精準,在產業規模、市場份額和特色方面要具有明顯的優勢,能夠發揮產業的集聚效應和疊加效應。同時能夠吸納就業,帶來長足發展。

二是風貌有特色

特色小鎮應是融合風貌、文化、旅遊等多元要素特色發展的新載體。注重對地域文化的挖掘與傳承,將文化元素植入小鎮的風貌建設的各個方面,指引建築、街區、空間、環境等多維度的風貌建設,形成具有文化底蘊的特色風貌,增強文化認同感,同時促進特色旅遊發展。

三是發展有成效

特色小鎮應是創新發展的引擎和有示範作用的排頭兵。特色小鎮自身需具備一定的發展基礎,能夠在短期內快見成效,成爲帶動自身及周邊地區發展的引擎,同時在發展路徑、發展模式上能成爲條件相似的小城鎮發展的範例。

四是動力有保障

特色小鎮應是發揮市場主體作用和吸納社會資本投資的新熱土。培育特色小鎮要選擇動力有保障的小城鎮,處理好政府與市場的關係,充分發揮市場主體作用,政府重在搭建平臺、提供服務,政府爲企業創業提供條件,讓小城鎮在提升社會投資效率、推動經濟轉型升級方面發揮更重要的作用。

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特色小鎮申報材料:

具體包括:

申報檔案、特色小鎮創建方案(含附圖、附表)

1、申報檔案

由特色小鏡所在的州(市)政府以正式檔案向省特色小鎮發展領導小組辦公室提出申請。

2、特色小鎮創建方案創建方案

2、1包含有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境功能區規劃的特色小鎮概念性規劃,包括空間佈局圖、功能佈局圖、項目示意圖,如已經開工的要有實景圖,明確特色小鎮的四至範圍、產業類別。(方案須有資質機構編撰:如前瞻產業研究院)

2、2建設計劃:有分年度的投資建設計劃,明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規模、項目建成後產生的效益,以及相應的年度推進計劃。

2、3業主情況:簡要介紹特色小鎮建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。

2、4扶持舉措:特色小鎮所在設區市、縣(市、區)政府支援特色小鎮建設的扶持政策和具體措施。

2、5基本情況:如實、完整地填寫《特色小鎮基本情況表》

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特色小鎮申報流程:

1、逐級上報原則

2、特色小鎮申報程序由州(市)政府按創建全國一流和創建全省一流兩個類型,向省特色小鎮發展領導小組辦公室統一報送州(市)特色小鎮創建名單及相關材料

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特色小鎮申報審覈原則:

根據申報創建特色小鎮的具體產業定位,堅持統分結合、分批審覈,先分別由省級相關職能部門進行初審,再由省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室組織聯審、報省特色小鎮規劃建設工作聯席會議審定後公佈。對各地申報創建特色小鎮數額不搞平均分配,凡符合特色小鎮內涵和質量要求的,納入省重點培育特色小鎮創建名單。

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特色小鎮動態管理機制:

特色小鎮實行創建制,按照“寬進嚴定、分類審批”的原則推進。制定年度考覈辦法,以年度統計數據爲依據,公佈年度達標小鎮,兌現獎懲政策對連續2年沒有完成建設進度的特色小鎮,退出創建名單。

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達標驗收命名:

透過3年左右的創建期,對實現規劃建設目標、達到特色小鎮標準要求的,由省特色小鎮規劃建設工作聯席會議組織驗收,透過驗收的認定爲省級特色小鎮。