最大的區別在於所有權的不同，公房指的是國家所有的房子，就是房子的所有權是國家，或者是代表國家的企業或地方政府，民房是指普通百姓的房子，其房子的所有權是個人。所有權是所有物品最大的權利，所有權人有權對房子進行任何處置。
公房（公有住房、公產住宅）是指由政府和國有企、事業單位投資興建、銷售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的產權歸國家所有。公有住宅主要由本地政府建設，主要向城市居民出租、出售，由企業建設的住宅，向本企業職工出租、出售。公房的大量存在是由於我國長期以來實行住房福利化的結果。
民房的準確定義不太清楚，應該是在村集體土地上建設的房屋，與商品房區別主要體現在土地性質的不同，民房的土地是沒有繳納土地出讓金的。
民房主要是指在集體土地上，建設的房屋，土地所有權在集體，個人對房屋只有結構上的自由權。因爲土地所有權在集體，集體並非是針對多有人的，其是民衆羣體的集合，不完全屬於公共集體。
公房主要是指土地所有權在政府，房屋所有權最初屬於政府，有的因政策或市場交易的原因到了民衆手中使用。
