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第一階段是1978年至1990年爲毒品的死灰復燃階段。在此期間,境外販毒集團趁我對外開放和人們對毒品問題喪失警覺之機,經我國過境販運毒品。
毒品過境形成的“沉澱”使毒品首先在我國個別地區產生危害。
第二階段是20世紀90年代以後,毒品問題由局部向全國蔓延,並逐漸發展成爲毒品消費和過境並存的局面。
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