起始說來是１９７８年。
什麼是國有企業改制：
國有企業改制是中央實施做強做大國有企業方針的重大戰略步驟，推進國有企業改革，要有利於國有資本保值增值，有利於提高國有經濟競爭力，有利於放大國有資本功能。國有企業改革可劃分爲改革的初步探索、制度創新以及縱深推進三個階段 。
國企改制是一個“摸着石頭過河”的“試錯”過程，是中央推動與地方實踐上下結合的產物，本質上是生產力與生產關係的相互作用，符合建設社會主義市場經濟的客觀需要。傳統國有企業在體制、機制以及管理制度等方面爲適應社會主義市場經濟體制而進行的改革。中心環節和核心內容是建立現代企業制度，增強國有企業活力，提高國有企業的經濟效益。
從1978年底開始的國有企業改革，可以分爲兩大階段，第一階段是從1978年到1992年，主要是放權讓利，探索兩權分離。第二階段是1993年起到現在，明確以建立現代企業制度爲方向，不斷深化改革、完善新體制。
1978~1992年：國企改革的初步探索
1993~2003年：國企改革的制度創新
2004年至今：國企改革的縱深推進
所以說國企改革是從1978年 起始。
