語出漢代韓嬰《韓詩外傳》卷六。賞賜勤勉的人，懲罰偷安的人，那麼老百姓就不會怠惰了。廣泛聽取各方面的意見，各種情況都能看得清楚，那麼天下的人就能歸附他了。說明君主能賞罰分明，並廣泛聽取下面的意見，瞭解下情，就能使民富國強。
勉：努力，盡力。
偷：偷安，只顧眼前的安逸。
怠：憎，懈。
《紹興中興上復古詩》中“恤民不怠民是指老百姓的意思，整句的意思是老百姓羣衆的利益是不能夠怠慢的。這句話通常是指政府官員們要爲老百姓實事求是爲人民服務的意思。就是說羣衆利益無小事。以民爲本，人民的利益大於一切。政府官員一切要以老百姓爲大。
