公共網絡的基本定位是爲大衆服務，爲國家發展利益和社會穩定服務。
公用網絡是指網絡服務提供商建設，供公共用戶使用的通信網絡。公用網絡的通信線路是共享給公共用戶使用的。
公用網絡是指網絡服務提供商建設，供公共用戶使用的通信網絡。公用網絡的通信線路是共享給公共用戶使用的。
公用網絡提供分組交換或電路交換服務。分組交換服務通常包括X．25、幀中繼、SMDS和異步傳送模式。電路交換服務包括PSTN、交換56線路和ISDN。對公用網絡服務的訪問是由在LATA內的本地公用網絡服務提供商提供的。在顧客地點和公用網絡服務提供商的交換設施之間通常需要安裝一條線路，這條線路可以是一條撥號線路，也可以是一條專用數字線路。顧客在稱爲POP的位置連進本地公用網絡。LEC必須根據政府的指定提供POP設施。
使用公用網絡可以減少成本，並減少爲使用專用網所需的長途專用數字線路昂貴的租用費用。公用網絡服務提供商負責處理交換服務和網絡的任何問題，以較低的價格提供較好的數據傳輸服務。
