社區屬於城鎮居民的自治組織單位性質。社區是若干社會羣體或社會組織聚集在某一個領域裏所形成的一個生活上相互關聯的大集體，是社會有機體最基本的內容，是宏觀社會的縮影。
社區屬於城鎮居民的自治組織單位性質，它既不是行政機關也不是事業單位，它是在政府部門指導下進行自治管理的基層自治組織。
社區的主要職能有：
1、管理職能：在政府部門的指導下，在社區黨組織的領導下，組織社區成員進行自治管理，並在社區衛生，社會保障，文化，計劃生育和公共衛生方面做得很好，安全以完成社區成員大會設定的管理目標並共同建立理事會
2、服務職能：組織社區成員提供便利服務，動員和組織社區成員共同建設，共享資源，處理社區公共事務和公益事業，組織志願者隊伍，經營社區服務業，協助政府實施城鎮最低生活保障制度，引進就業，開展優惠救濟工作
3、教育職能：組織和指導社區成員開展法制教育，德育，青年教育和兩個勞動人員教育，開展職業培訓，文化娛樂和體育活動，開展五個良好文明建設，開展評估活動，並形成社區的特徵文化氛圍增強了社區成員的歸屬感和凝聚力
4、監督職能：由社區會員代表大會成員任命或由共建委員會成員委託，並將監督意見及時反饋給上級主管部門和部門，以監督社區財產的管理，履行工作職責。
一般在城市的社區單位既不是公務員，也不是事業編制。社區單位爲中國大陸地區城市街道、行政建制鎮的分區即社區的行政管理機構，屬於城鎮居民的自治組織，地位相當於農業區的村民委員會，管轄對象爲城市、鎮非農業居民爲主要的一個部門。
