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一個村必須要有一個村長。因爲村長是上一級政府派駐這個村的最高行政領導人。負責傳達上一級指示和政策,可以直接面對面傳達到本村的羣衆之中,並且有義務給羣衆作政策的解釋,從而代領全村人開展工作。這是國家行政管理的必要條件。
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