公園是事業單位。事業單位，是指國家爲了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。[1]事業單位一般要接受國家行政機關的領導，要有其組織或機構的表現形式，要成爲法人實體。從目前情況來看，事業單位絕大部分由國家出資建立，大多爲行政單位的下屬機構，也有一部分由民間建立，或由企業集團建立。與企業相比，事業單位有以下特徵：
一是不以盈利爲目的二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取爲回報。 中國的事業單位在功能上對應國外的是非營利組織（NPO）、非政府組織(NGO)，國外的這些組織是社會自治組織，在中國的事業單位和政府的關係比較密切。這種不同點，有些是社會制度不同造成的，社會主義制度以公有制爲主體。
