是分封制。
西周的等級制度，是周天子在最高一層，然後是諸侯等官位，諸侯的下面是卿大夫、士，最底層就是普通民衆。
西周這種等級制，可幫帝王管理統治國家，但這種建立在血緣關係上的等級制度，分封下去的權利被逐層的自己人把控。
在一個血親裏面的，存在着權利不外流的弊端，不利於人材發現、流動和發展，時常存在着共同腐敗。
西周社會仍然是由貴族、平民和奴隸三大階級構成的。與商代所不同的是，西周各階級內部有較細的等級劃分，等級制度的色彩尤其明顯。
（一）西周的貴族包括周王、諸侯和卿大夫等。
（二）平民稱爲國人，是自由民，享有一定的政治權利，承擔相應的義務。
（三）庶人，也稱爲庶民。…從事農業勞動，並承擔公田耕作和各種勞役。…他們是受剝削的沒有政治權利的社會等級。但庶人也不是奴隸，…有自己的勞動工具和廬舍，不僅有家室，而且儲存着自己的家族、宗族組織，可以祭祀自己的祖先。
（四）奴隸名稱繁多，並有等級之分。…有皁、輿、隸、僚、僕、臺、牧、圉等。…奴隸來源的多樣，其成分的複雜，是西周奴隸等級化的重要原因。
西周分封制的等級：公、侯、伯、子、男、甸、採、衛、大夫。出自《左傳》襄公十五年載周代的列位等級說：“王及公、侯、伯、子、男、甸、採、衛、大夫各居其列。”西周實行分封制，它與嫡長子世襲的宗法制緊密結合。卿大夫在各自封地裏又是同姓宗族的大宗，其封爵仍由其嫡長子世襲繼承，其餘庶子作爲小宗分封爲士。這樣，根據宗法制和分封制，便形成天子、諸侯、卿大夫、士等各級宗族貴族組成的金字塔式等級制機構。各個等級之間的相互關係，既是大小宗關係，也是上下級關係。
