耕地不一定都是屬於集體土地，也有相當一部分耕地的權屬性質是國有。比如國營農林場範圍之內的耕地，以及在國有荒灘荒山上開墾出來的耕地，其權屬性質就是國有。
《土地管理法》規定，下列土地屬於全民所有土地即國家所有土地：
（一）城市市區的土地
（二）農村和城市郊區中已經依法沒收、徵收、徵購爲國有的土地
（三）國家依法徵用的土地
（四）依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘塗及其他土地
（五）農村集體經濟組織全部成員轉爲城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地
（六）因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地遷移後不再使用的原屬於遷移農民集體所有的土地。
農村土地所有權應該歸農民集體所有，法律有規定的才歸國家所有，並不是所有的土地所有權歸國家所有的，土地所有權分爲兩種，分別是國家土地所有權和集體土地所有權，農村和城市郊區的土體，除法律規定的屬於國家所有以外，屬於集體所有，任何單位和個人不得侵犯，所以說，耕地是屬於集體所有的
