第一個層面是社會治理理念的現代化，即在價值理念上如何理解“何爲現代社會”，以及以何種價值理念支撐當代中國現代社會建設並實現社會治理的現代化。
第二個層面是治理體系的現代化，即在社會體制上如何看待國家與社會的結構性關係，並以此規範執政黨、政府、社會組織、公衆等不同主體的定位建構及其主體間的相互關係。
第三個層面是治理機制的現代化，即如何在具體機制設計上支撐現代社會治理體系能夠有效地運轉起來，如何實現政府、社會組織和居民等主體之間在社會治理領域中的合作共治。
第四個層面是治理能力的現代化，即治理主體爲貫徹踐行現代社會治理理念，以及保障現代社會治理體系和機制有效運轉，應具備哪些基礎性能力。
