城市的概念可以理解爲由無數聚集的鎮合併.而一般的，城鎮，其實是兩個概念，城、鎮，這樣就好理解多了，所謂的城鎮戶口其實是包括了城、鎮兩個地方.城鎮戶口包括縣城人口，而且還包括鄉鎮的非農業戶口。如果鄉鎮人口是農業戶口，那不屬於城鎮人口
城鎮人口包括鄉鎮的非民業人口。
城鎮人口是指居住於城市、集鎮的人口，主要依據人羣的居住地和所從事的產業進行歸類。“城鎮人口”的特點所從事的產業爲非農業生產性產業（自然經濟）爲主的人羣及其家庭一般認爲城鎮人口占有率的高低反應出一個地區的工業化、城鎮化或城市化水平。在中國大陸，“城鎮人口”自1990年代前後在統計學領域漸漸使用較多的用語，以代替之前非農業人口。
城鎮人口是包括鄉鎮鄉人口的，城鎮人口就是長期具有城市戶口的非農業戶口的居民，在現在來說沒有非農業戶口和農業戶口居民了，從現在來說居住在城市的居民和居住在鄉鎮的居民，從事加工業和商業，各種服務業的居民都屬於城鎮居民。
