首先，高考資格評定要以學籍爲主，淡化戶籍，避免戶籍制度“畫地爲牢”。
按照高考方面的規定對任何地區均無例外：必須回戶籍所在地報考。但據有關部門調查，目前中國流動人口過億，全國約有2000多萬農民工子女在城市讀書。對於數字龐大的在外地就讀的務工人員子女而言，戶籍和學籍不對稱使得他們從高考起跑線上就沒有獲得公平的競爭機遇。實際上，這不但牽涉到教育公平，而且也影響了很多人的切身利益。在現行的“學籍+戶籍”的高考管理體制下，移民二代正在成爲沒有歸宿感的“無根的一代”。教育問題不解決，不讓孩子們享受到平等教育，這不但對孩子的成長不利，影響孩子融入社會，也不利於流動人口的管理。重學籍淡戶籍，可以加強學籍管理，放寬戶籍限制。具體講就是，非戶籍地考生要在暫住地參加高考，必須在暫住地參加中考、取得高中學籍，並在該地讀滿三年高中。
