法律手段是一種運用法律規範和具有法律規範性質的各種行爲規則進行管理的方法。這裏所使用的“法律”一詞，不僅包括由國家制定和實施的法律，還包括各種組織團體的管理系統所制定和實施的各種類似的具有法律性質的行爲規範，是國家法律和組織內部紀律章程、行爲規範的總稱。法律和制度作爲一種管理手段時，它們具有一定的聯繫和區別。法律是由管理系統中的權力機構所確立的組織原則和所制定的各種各樣。
織系統內道德水平的法律，也會造成實施的困難。要在整個組織系統中強化法律意識、樹立法律的權威性。強化法律意識，樹立法律權威，是運用法律手段進行管理的關鍵，它起着重大的思想保證作用。要有有效的法律機構和體系來保證法律的實施。只有建立完備的法律機構和體系，才能使管理活動不脫離軌道，應在法律的實施中逐步鞏固和提高法律的權威地位。要根據客觀事物的具體情況，選擇正確而適用的法律調整方法。不同情況選用不同法律的調整方式，是法律手段公平性的保障。
法律手段與行政手段有一定區別，法律手段是一種運用法律規範和具有法律規範性質的各種行爲規則進行管理的方法。行政手段是一種依靠行政組織的權威和行政崗位的權力，運用命令、指示等強制性的方式，對下屬或下一行政層級的機關施加直接影響的方法。
