惡意串通，損害國家、集體或者第三人的利益的行爲，是行爲人雙方共同合謀進行的，以損害國家、集體或者第三人利益爲目的的民事行爲。
、當事人主觀上爲惡意。即行爲人明知或應知某種行爲將造成對國家、集體或第三人的損害，而故意爲之。當事人出於惡意，表明其主觀上具有違法的意圖
其一：偷樑換柱——以村集體名義成立公司侵吞集體財產
其二：借“雞”下“蛋”——利用成立新經濟組織等形式，拿集體資金經營謀私利
其三：轉嫁違紀支出——讓在國家惠農政策中得到實惠的農戶負擔非正常吃喝送禮
侵害羣衆利益方面的問題主要是指拖欠剋扣羣衆錢款財物、拖欠工程款農民工工資，徵地拆遷中不按照有關標準執行，補償款發放不及時，對一些危險施工安全監督檢查不到位
