不屬管轄是不予立案的理由嗎

是。不知道你說的是公安，檢察還是法院。所有的司法機關都會受到管轄權的限制。最常見的是地域管轄問題。他們的司法權力是有法定的地域範圍的，超過這個範圍要由上一級司法機關授權纔可以。異地審理是根據需要由上級指派。所以超管轄範圍的是不能立案的。