答農村商業銀行的第一大股東是原農村信用社，農村信用社要透過吸納股金改制成股份制農村商業銀行，原信用社的全部資產人員吸納49%的股份，本信用社持51%以上的股份，達到控股的目的，信用社原是集體所有制合作金融組織，沒有財政投入，全靠自身發展積累資金，所以信用社是第一大股東。
農商銀行大股東往往並非當地政府，而是當地經營規模較大的企業。根據人行相關規定，最大投資方所佔比例不得超過20%，所以此類銀行往往有出資比例差不多的多個出資方。
比如南昌農商銀行的最大股東是泰豪集團有限公司，出資金額9913.83萬元。
