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因爲,如果一般農用地要變爲基本農田的,說明基本農田數量減少了。我國實行耕地佔補平衡,也就是佔一補一,保持耕地數量不能減少,耕地質量不能降低。
所以,在調整土地利用總體規劃時,需要把質量條件建好的一般農用地,有較好耕作層的土地,補劃爲永久基本農田,才能切實保護永久基本農田數量不減少。
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