“兩高”，就是高耗能、高排放。“兩高”項目，即指高耗能、高排放的項目。
2021年6月，生態環境部發布《關於加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》，其中明確：“‘兩高’項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業類別統計，後續對“兩高”範圍國家如有明確規定的，從其規定。”
2021年2月，國家發改委發佈的《關於明確階段性降低用電成本政策落實相關事項的函》，其中明確：“經商國家統計局，按照國民經濟行業分類、國民經濟和社會發展統計公報的行業分類，高耗能行業範圍爲：石油、煤炭及其他燃料加工業，化學原料和化學制品製造業，非金屬礦物製品業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，有色金屬冶煉和壓延加工業，電力、熱力生產和供應業。”
