戶籍改革最終的目的是逐步打破城鄉分割的二元戶口管理機構，建立城鄉統一的戶口登記制度，推薦名花過去城鎮化對農民工來講是沒有市民化城鎮化，農民工實現了以農村到城市的地域轉移，從農業到非農業的職業轉換，透過戶籍制度改革和居住證制度改革，最重要的是實現有市民化的城鎮化，因此戶籍改革最重要的目標是市民化。
這種市民化是雙重路徑，一個是靠落戶，一個是靠居住證制度，把基本的公共服務覆蓋到這些農民工頭上。
其實，國家統一戶籍性質僅僅是標誌，消除依附在戶口性質上的如醫療、就業、住房保障等方面的差別待遇，真正實現城鎮基本公共服務的全覆蓋和均等化，纔是戶籍改革的最終目的！
