一、通俗的講就是有一個最高權力機關，下級機關部門對其負責，古代中國秦朝起的中央集權就是典型。
二、作用：
1、積極作用：
① 利於多民族封建國家的建立、鞏固和發展，利於維護祖國統一與領土完整。
② 能有效地組織人力、物力和財力從事大規模的生產活動和經濟建設，利於社會經濟的發展。
③ 在統一的環境下，利於各民族的融合，利於各地區的經濟文化交流。
2、消極作用：
① 皇權專制極易形成暴政、腐敗現象，是阻礙歷史發展的因素。
② 在思想上表現爲獨尊一家，箝制了思想。
③在封建社會末期，阻礙了新興的資本主義生產關係萌芽的發展。
這是行政決策體系的核心，它由擁有行政決策權的領導機構及其人員組成.只有它纔有權就一定範圍內的行政管理問題作出決策.一個行政機關只能有一個決策中樞系統，切忌多中心，政出多門.通俗的講就是有一個最高權力機關，下級機關部門對其負責，古代中國秦朝起的中央集權就是典型
