非法營運：
根據《〈中華人民共和國道路運輸條例〉釋義》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》等，非法營運可以分爲兩部分來理解：
一、道路運輸經營：
包括道路旅客運輸經營（以下簡稱客運經營）和道路貨物運輸經營（以下簡稱貨運經營）。
所謂道路運輸，是指在道路上透過交通運載工具運送旅客或者貨物的活動。道路運輸活動根據是否以盈利爲目的可以區分爲經營性道路運輸和非經營性道路運輸。
經營性道路運輸，也就是道路運輸經營，主要指爲社會提供服務、發生費用結算或者獲取報酬的道路運輸。經營性道路運輸過程中發生各種方式結算除運費單獨結算這種方式處，還包括運費、裝卸費與貨價並計，運費、裝卸費與工程造價並計，運費與勞務費、承包費並計等結算方式。
非經營性道路運輸，是指爲本人生產、生活服務，不發生費用結算或者不收取報酬的道路運輸。
二、客運：
（一）未取得道路客運經營許可，擅自從事道路客運經營的
（二）未取得道路客運班線經營許可，擅自從事班車客運經營的
（三）使用失效、僞造、變造、被註銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經營的
（四）超越許可事項，從事道路客運經營的。
三、貨運：
（一）未取得道路貨物運輸經營許可，擅自從事道路貨物運輸經營的
（二）使用失效、僞造、變造、被註銷等無效的道路運輸經營許可證件從事道路貨物運輸經營的
（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經營的。
