答，企業自己出臺內退檔案是合法的。因爲企業職工內退之後，該內退職工還屬於企業的在編人員，只是由於企業機械化水平不斷提高，產生了一些富裕人員，企業給這些富裕人員一定的生活費，讓他們回家休息或者在外自謀職業，達到退休年齡之後企業辦理退休手續，這完全是企業內部的事情，所以企業出臺內退檔案是合法的。
企業是可以根據自己企業的內部生產經營情況來制定企業內部的退養政策的，同時也是合法的。
制定好的內退政策是需要透過召開職工代表大會並對該政策的條款進行討論修訂，過後經三分之二人員表決同意後，該政策才具有合法性，才能夠實施。
