不能。
1、護照持有人因案件而不被允許出國的情況人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機
關、行政監察機關，因辦理案件需要，可以
依法扣押案件當事人的護照。
案件當事人拒不交出護照的，前述規定的國家機關可以提請護照簽發機關宣佈案件當事人的護照作廢。
2、護照持有人想要註銷個人護照需要本人到戶籍所在地公安局出入境管理處或辦理護照的部門去註銷，不可由他人代辦，不需要護照直接放到過期也可以。
如果他人想要不經持有人同意註銷護照，是不予辦理的，所以護照持有人無需擔心。
不可以的。護照持有人想要註銷個人護照 需要本人到戶籍所在地公安局出入境管理處或辦理護照的部門去註銷，不可由他人代辦，不需要護照直接放到過期也可以。 如果他人想要不經持有人同意註銷護照，是不予辦理的，所以護照持有人無需擔心。
