1、西部地區面臨着政策創新的艱鉅任務，必須探索新的發展道路。
2、政策不到位，例如，增值稅分配政策不科學，深加工、精加工產業難發展，壟斷經營使資金外流，特殊的財稅政策（不同利率及新稅種），特殊的資本市場政策（開發債券，西部開發銀行）。
3、體制的落後成爲西部地區大開發的重要障礙。其突出表現在政府的管理體制依然不能突破傳統的指令性管理方式，部門重疊、機構龐大、人員繁多、責任不明確，辦事推諉的情況比較嚴重。另外，西部地區市場發育程度不高、市場競爭的規則不完善、地區間的封鎖、條塊分割、行業壟斷的現象比東部地區都要嚴重。
4、文化的相對落後成爲制約西部地區經濟發展的主要障礙。實施西部地區的大開發。從根本上說必須依靠科學技術，依靠高素質的勞動者，依靠充足的人才。
