不算犯罪，只是一般行政處罰，只有觸犯了《刑法》才構成犯罪，但是行政處罰可能也會轉化爲犯罪，比如行爲人偷稅，稅務機構給予兩次以上行政處罰還繼續偷稅的，則構成逃稅罪。行政處罰是針對違法行爲，違反現行法律規定的行爲都是違法，犯罪屬於違法，違法並一定是犯罪，是包含和被包含的關係。
行政處罰它是一種行政職權的體現，是行政機構對於違反行政法規、規章的行爲給予的處罰，它具有可訴性，即行政相對人如果不服行政處罰，可以申請複議或向法院提起行政訴訟。而犯罪行爲是依據法律上的規定進行的處罰，它是所有法律設定當中最嚴重的規範，它不具有可訴性。
