歸墊資金指的是歸還先行墊付的資金。一般項目剛開始啓動，業主預算資金尚未支付，項目實施方根據實際情況爲保證項目順利推進利用自有資金先行投資項目運作，待業主資金到位後優先支付墊付資金。
歸墊資金指的是中央預算單位在出具財政授權支付限額或財政直接支付計劃之前，先將其實際資本帳戶中的資金用於預支有關支出，再採用財政授權支付方式或財政直接付款方式將資金返還至預付款帳戶的特殊行爲。簡而言之，歸墊資金就是退還已發生的先行墊付款項
就是歸還墊付資金款的意思
只針對符合中央重大決策部署、具有較大示範帶動效應的重大項目，主要是國家重點支援的鐵路、國家高速公路和支援推進國家重大戰略的地方高速公路、供電、供氣項目。
必須滿足一定的項目收益條件，只有在償還專項債券本息後仍有收益的項目才具備以專項債作爲資本金進行市場化融資的條件。
地方政府要按照一一對應原則，將專項債券嚴格落實到實體政府投資項目，不得將專項債券作爲政府投資基金、產業投資基金等各類股權基金的資金來源，不得透過設立殼公司、多級子公司等中間環節注資，避免層層嵌套、層層放大槓桿。
