公共文化管理模式，具體可分爲垂直分權和水平分權兩種方式。垂直分權意指國家政府與地方政府之間文化管理權力的縱向劃分。國家政府保持對公共文化事務的統領地位，在此基礎上將部分文化管理權力下放給各個地方政府和文化部門，國家和地方享有不同程度的管理和撥款權力，各自負責具體劃定的分內事宜。
水平分權意指三級管理架構中政府和非政府性公共文化機構以及民間文化組織之間的責權關係。
採取統一標識、統一採購、統一配送、統一營銷策略，以基層社區綜合文化活動陣地爲支點，創新整合市級公共文化服務優秀資源，縱向聯動，共享共惠，實現“1+4>5”，讓優秀資源在城鄉最大利用，最大覆蓋，最大均等。
