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答:超出組織、機構人員編制的定額。
機關、事業單位超過機構編制部門覈定的編制員額補充工作人員,造成實際工作人員數額多於編制限額的行爲。管理崗位的最高等級和結構比例根據事業單位的規格、規模、隸屬關係,按照幹部人事管理有關規定和權限確定。
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