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中青農商行不是國企,是地方集體所有制金融企業,集體所有制經濟體制是國家體制內的一種,也就是分爲國營,集體,個體,股份制,外資,合資等多種經濟體制,集體經濟組織實行獨立覈算,自負盈虧,農村商業銀行是原農村信用社改制而來的商業銀行,所以不是國企
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