多頭主送，主要是上行的報告與請示兩個文種，特別是“請示”不規範的現象較多。
多頭主送主要表現爲：有既送政府機關又送黨委機關的，有既送上級機關又送上級機關領導個人的，有既送分管部門領導人又送主管全面工作領導人的，等等。
“多頭主送”弊端很多：一是不按行文規則行文，容易造成公文處理程序的混亂二是影響辦文次序，延誤工作三是製造可能矛盾，不利於解決問題。向上級機關“多頭主送”，大多以爲幾個上級機關中，你不批他批，其實往往形成誰也不批，甚至更嚴重的後果，主送了幾個上級機關的同一份請示，幾個上級機關可能同時批示，而批示內容不同，甚至意見相反，就會造成上級機關之間在未經協調情況下的意見不一致，引起一些本來可以避免的矛盾。此外除領導直接交辦的事項外，請示不要直接送領導本人。因爲領導人個人行止不定，有可能貽誤處理的時機，而且領導個人作了批示，也不能作爲處理重大問題的依據，不符合集體領導的原則，所以應統一送機關文書部門，按辦文程序呈送。
多級行文是指將公文同時發送給上幾級或下幾級機關，甚至直達基層與人民羣衆直接見面。此種方式多用於爲加快檔案的傳遞的上行文，或部分不容許作任何變通和發揮的下行文。簡言之，多級行文就是指公文主送對象涉及多個層級。
