政策如下：
1、广泛宣传发动。人口普查是一项重大的国情国力调查，涉及到千家万户。要通过广泛的宣传发动，让群众了解普查的目的、意义，消除各种思想顾虑，争取群众的理解与支持，使其积极主动申报，确保普查真实准确。
2、寻求政策支持。户口的入户与分户交织较多的经济利益，对黑人口的普查登记，如果没有政策支持，违背“申报就入户”的政策规定，采取先征收社会抚养费然后才允许上户的对策，很难保证普查登记的质量。可以采取减少征收社会抚养费的鼓励政策，让户主在此次普查中积极缴纳，愿意申报，主动登记。
3、加强户口清理整顿。户口清理整顿是保证人口普查不重不漏的必要手段，也是人口普查必经的环节。通过户口清理整顿，摸清人户一致、有人无户、有户无人、暂住户、出租户、重户重人的情况，采取相应的措施注销死亡户，恢复注销户，落实空挂户，将人口普查建立在“以家庭户为纽带，依靠居住区域为主”的普查方法上来。
4、增加普查登记内容。人口的频繁流动难以保证以地域登记为原则的人口普查不会重漏。在普查登记中可以增加登记人员的身份证号码、户籍地代码等相关信息，利用计算机系统，对相同的信息进行比对、筛选，剔除重复登记，保证普查不重不漏，提高普查登记质量。
户口空挂户口办政策新规定如下
1、向迁入地派出所提出申请。
2、迁入地派出所同意迁入。
3、向现户口所在地派出所提出迁出申请。
4、户口所在地派出所开户籍证明。
5、持户籍证明和相关证明材料（你的理由）前往迁入地的市级公安局户政科申请迁入
在居住的地方申请准入证书。
1、将准入证书和身份证带到帐户所附的单元中，以借出帐户卡
2、到当地派出所申请迁出许可证明
3、带上搬出证明书。空的户口是指将户口转移到集体户口，户口与实际工作和生活分开的人和地方。将户口转移到集体户口后，他们可以在另一地方生活和工作，成为空的户口。但是半年后，永久居民的注册将被冻结。
