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區別在於是否需要回復。
請示是下級機關就某件重大事項請求上級機關批准,一個請示中只能有一個事項,以免產生歧義。上級機關必須在法定時限內針對請示事項做出明確批覆。
報備是下級機關就某個事項向上級主管單位書面報告,上級機關只要知曉即可,不需要回復。
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