成立條件：
公有住房出售達到總建築面積1/2以上的，商品房出售達到總建築面積2/3以上且竣工交付使用滿1年的，業主應當籌備業主大會的成立。
具體程式：
業主籌備成立業主大會的，應當在物業所在地的區（市）縣房產管理部門（以下簡稱當地主管部門）和街道辦事處（鎮人民政府，下同）、社群居民委員會的指導下，由業主代表、建設單位代表（包括公有住房出售單位）組成業主大會籌備組（以下簡稱籌備組），負責業主大會籌備工作。
籌備組組成以後，籌備組成員名單應當以書面形式在物業管理區域內公告，並告知當地主管部門和街道辦事處、社群居民委員會。
